柳萍李雪
本报记者|尹明波
党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。去年以来，山东泰安把实施新型工业化强市战略作为经济工作的重中之重，围绕构建“441X”现代产业体系，聚焦规上工业企业营收和数量“双倍增”目标，打出链式发展组合拳，全力塑造高质量发展新优势。2022年，泰安工业经济主要指标实现在全省“进八争五奔前三”目标，规模以上工业增加值同比增长9%，增速居全省第三位；工业技改投资增长34%，增速居全省第二位；工业用电量增长5.6%，增速居全省第一位；实现工业税收101.2亿元，高于整体税收增幅10.8个百分点，有力推动全市经济高质量发展。
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“全市上下全力以赴狠抓新型工业化强市建设，一批大项目好项目相继签约落地、建成运营，经济保持了稳中向好的良好态势，展现了韧性与活力，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动力源。”泰安市委书记杨洪涛告诉记者，今年上半年，泰安市规上工业增加值同比增长12.1%，增速居全省第五位；工业投资同比增长27.5%，增速居全省第一位，主要工业指标持续保持高速增长态势。
坚决锚定绿色低碳
向高质量发展新阶段进阶
“建设绿色低碳高质量发展先行区，是国家赋予山东的重大使命。”杨洪涛直言，围绕新型工业化强市建设，泰安锚定绿色低碳，梳理确定了“441X”产业赛道，即持续做大做强高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工4大支柱产业，提升发展新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装4大优势产业，前瞻布局数字经济等未来产业。2022年，全市营收过百亿元企业达到5家，过50亿元企业达到4家，分别比2021年增加1家、3家。今年泰安持续发力，推动新型工业化强市建设攻坚战向纵深发展，上半年全市工业实现增加值422.7亿元，同比增长8.7%，拉动地区生产总值增长2.1个百分点，成为拉动经济增长的第一动力。
项目建设是高质量发展的“生命线”。去年以来，泰安累计集中开工新型工业化项目524个、总投资2336.1亿元，已有91个项目竣工投产，其中包括国泰大成新材料科技产业园、华劲电池年产5万吨锂电正极材料回收修复项目、吉利远程本途新能源商用车等一批重大项目，累计培育省级特色产业集群9家，数量居全省第一位。“项目是推动产业转型升级、跨越发展的关键之举。”5月8日，杨洪涛在参加宁阳县基础零部件产业园暨先进绿色智能智造示范工厂建设项目开工仪式时再次强调，要坚持高标准规划引领，以产业链思维推动项目建设、产业集聚，努力打造特色产业聚集区和产城融合示范区。
吉利远程本途新能源商用车项目现场，工人们正在流水线上忙着组装新能源汽车。陈阳/摄
长期以来，工业发展与生态保护似乎存在一种难以平衡的矛盾关系，如何在发展中兼顾绿色？又如何在绿色转型中保持发展增速？杨洪涛给出了“泰安答案”。今年2月1日全省加力提速工业经济高质量发展大会后，泰安动作频频：编制出台《泰安市深化动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划》，争创山东黄河流域生态保护和高质量发展先行区，推动现代服务业与新型工业化强市建设“双赋能”，编制出台《泰安市碳达峰工作方案》，开展生态产品价值实现机制试点工作……“这些有力而精准的举措，显示出我市将‘绿色+’融入经济社会发展各方面，构建起资源消耗低、环境污染少、科技含量高的绿色生产方式”。
“绿色，是泰安的底色，也是泰安工业努力追逐的特色。”杨洪涛认为，建立绿色低碳循环经济体系，把生态优势转化为发展优势，不断加快新旧动能转换，正是泰安要走的绿色低碳发展之路。泰山石膏开发出生物质煅烧技术，成功入选省级绿色供应链管理企业；山东润德创新性采用微生物发酵法生产氨糖，引领氨糖行业绿色转型升级；肥城加快建设全国最大的BIPV发电建材制造基地……在多方密集部署下，泰安绿色低碳产业迎来巨大增量空间。
持续优化营商环境
全力完善新型工业化要素保障
“产业发展离不开良好的营商环境。”在杨洪涛看来，优质的营商环境是企业生长的“沃土”，是一座城市招商引资的“金字招牌”。“我们将优化营商环境作为‘头号工程’，牢固树立三种思维，深入开展‘三聚三新’，形成大抓工业、齐抓工业的强大合力”。
树牢有解思维，集聚全方位要素，打造工业发展新生态。坚持以企业为中心深化赋能和服务，打响“泰好办”服务品牌，创新重大项目“绿卡”制度，审批提速75%以上。夯实人才支撑，成立泰山数字经济工匠学院，开展“才聚泰安·链通未来”人才赋能行动，“十万大学生留泰工程”加快推进。实施企业上市突破行动，确定50家上市“种子企业”，去年以来已有新巨丰、迪尔化工等企业成功上市，打破了泰安12年无A股上市公司的困局，资本市场“泰安方阵”进一步壮大。新泰市重点项目代办服务综合标准化项目成功入选国家标准委第九批标准化试点，是全国政务服务领域唯一一个试点项目。
树牢链式思维，汇聚全链条政策，开辟链式增长新模式。深入实施企业梯度培育工程，推进“千项技改扩规、千企转型升级”，不断增强“链主”企业对全产业链的引领力带动力。制定“一揽子”普惠政策和若干靶向政策，实现了惠企政策的精准推送、上门服务、应享尽享。强化链上招商实现延链补链，成功引进零碳智慧新能源开发、锂电正极材料修复等一批产业关联性强、集聚效应明显的优质项目。
树牢平台思维，凝聚全领域力量，探索协同发展新路径。统筹整合数据资源，高水平建设泰山产业会客厅，已入驻企业1068家。充分发挥商（协）会桥梁纽带作用，组建“1个制造业联盟（协会）+13个产业链行业商（协）会”商（协）会体系，加强技术难题联合攻关，搭建政企之间、企业之间、校企之间合作交流平台，全面助力政产学研金服用融合发展。
“为进一步促进新型工业化强市建设，我们还制定了《泰安市重点工业企业（项目）问题协调处置办法》，分级分类抓好问题解决，成效明显。”据杨洪涛介绍，去年以来，泰安市工业推进机构共协调解决难点问题1300余个。“同时，搭建‘五大比拼、两大问效’擂台，建立健全科学考核机制，对县市区、功能区和产业链实行差异化考核，营造出竞相发展的浓厚氛围。”
勇于纵深推进突破
积极塑造发展新动力新优势
“立足进一步塑造发展新动力新优势，泰安正在加快部署实施创新驱动发展战略，着力提高科技成果转化和产业化水平，推动一大批科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目落地生根、开花结果。”杨洪涛介绍说，截至目前，已新培育认定省级“专精特新”中小企业178家，新申报国家级专精特新“小巨人”企业56家、省级绿色工厂7家，全市高新技术企业达到704家，高新技术产业产值占比达63.7%。
2022年，泰安市13个重点产业链营业收入全部实现正增长，产业链集聚集约发展水平得到大幅提升。岱岳区以新型工业化建设总领发展全局，聚力打造“4+X”产业体系，主攻新材料、精细化工、食品工业、新型建材四大赛道，积极培育新一代信息技术、高端装备等优势产业，去年实现工业税收15.2亿元、增长3.2%，成为全区税收最强支撑、最稳定来源。
为推动科技赋能新型工业化强市建设和高质量发展，泰安主动对接大院大所、知名高校，开展百名专家泰安行、百家企业进院所“双百行动”，实施10项重大技术攻关项目、10项重大成果转化项目“双十工程”，实现人才智力与产业项目的有效对接。5G、工业互联网等新兴技术加快赋能传统产业绿色低碳转型，为泰安工业高质量发展插上“数字翅膀”。
泰安还在全市创新实施重点产业链项目“揭榜挂帅”，2022年成功揭榜项目38个，撬动全市研发投入5.7亿元，新培育国家级智能制造示范工厂2家，新入选省级工业企业“一企一技术”研发中心11家、省技术创新示范企业8家，路德新材料荣膺“中国工业大奖”，石横特钢获批国家级企业技术中心。
一路走来，泰安新型工业化强市建设的“绿色之旅”还在继续，也无比坚定。“为强化顶层设计和制度供给，调动各方资源力量以法治化、标准化的思路措施，推动新型工业强市战略落实落地，《泰安市新型工业化促进条例》已于7月26日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，并在2023年9月1日起正式施行。”杨洪涛表示，泰安将咬定青山不放松，在服务和融入新发展格局中努力发挥产业引领和科技创新作用，以绿色低碳之笔书写高质量发展新答卷。
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